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　　首先，托育服务需求旺  盛与供给不足的矛盾 突出。数据显示，三  成以
上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅 为6%左右，托位供给存 在较大缺口。 截至2021年底，我国每千 人口拥有3岁以 下婴幼
儿托位数为2.03 个，距 离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差 距。