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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效
监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会 关
注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环 境、照护 内容等，但在 现实中 ，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关
部 
门的监管体系之 外。