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　　2019年，国务院办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼
儿照护服务发展的指导意见》，提出“ 
建立完善促进婴幼 儿照
护服务发展的政策法规体系、标准规范体 系和服务供给体系”；2021年，中共中央、
国 务院印发《关于优化生育政 策促进人口长期均衡发 展的决定 》 ，要求“发展普

惠托育服务体
系”； 20  22年 ，国家卫生健康委等17个部门联合发布《关 于进一步完善和落实积极生育支持措
施的 指导意见》，围绕婴幼儿照护难点明确具体任务……