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　　其三，托育服务领 域人才短 缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机 构时都会关注服务 质量，包括机构资质、师 
资 水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构 提供的服务质量参差不  齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。