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　　发展普惠托
 育服务，要  充分调动社 会力量积
极性，而社会力量往往面临高成本压力，需

要建立合理的成本分 
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所
研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运
营补贴、奖
励补助、购 买 服务等多种 方式  ，降低普
惠机构运营成 本。