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　　首先
，托育服务需
求旺盛与供  
给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家
庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存  在较 大缺口。截至2021年
底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿

托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。