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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在
选择 托育机构时都会关注 服务质量，包
括机构资
质  、师资 水平、 内
 外环境、照护内容等，但在现实中
，各托育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 于相关部 门的监管 
体系之外。