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　　首先 ，托 育服务需求旺盛与

供给不足的矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托 
率仅为6%左右，托位供给存在较大缺 口。截至2021年底，我国每千人口 拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03 个，距离 “十四五” 期末4.5个的目标 尚存很大差距。