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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高  成本压力，
需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究 员张本波提出，一方面，要加大政府投
资力度， 提 高托位建设补贴 标准，进一步降低 普惠机构
开办 
成 
本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多
种
方式，降低普惠机构运营成本。