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　　其三，托育 服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在
选 择托育机构时都会关注服务
质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内
容等，
但在现实中 ，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非  正规机构游离于相关部门的监管体系之外。