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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研
究员张本 波提出
，一方面，要加大政府投资
力度，提高托位 建设补贴标准，进一步降
低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种 方式 ，降 低普惠机构运
营成本。