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　　发展普惠托育服务， 要充分调动 社会力量积极性，而社会 力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济
 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府
投资力度，提高托位建
设补贴标 准，进一 
步降低普惠  机构开办成本
 ；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式
， 降低普惠机 构 运营成本。