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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性， 而社会力量 往往面临高成本
压力，需要 建立合 理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展 所研究员
张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 

步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。