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　　其 三，托 育服务领域人
才短缺 ，有效监管机制 尚不健全
。黄绮认为，
大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包
括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些
非正规机构游离于相关
部门的监管体系 之外。