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展普惠托育服务， 要充分调 动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制  。

中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加 大政府  投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。