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　　发展普惠托 育服务，要充分调动 社会力
量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研 究

员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托 位建设补贴标准 
，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等
多种方式  ，降低普惠
机构运营成本。