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　　首先，托育服 务需 求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有
托育需 求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大 缺口。截至202
1年底， 我国每千人口拥有3岁以下 
婴幼儿托位数为2.0 3个
，距离 “十四五”期末4.5
个的目标尚
存很大差距。