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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成
本分担机制。 中国宏观经济研究院社 会发
展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大 
政府投资力度， 提高 托位建设 补贴标准，进一步  降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营
补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营成 本。