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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需 要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研 
究院社会发展所研究员张本波提出，一方

面，
要加大
政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建
民营、运营补贴、奖励补助
、购买  服务等多种方式，降低普惠
机构运 
营 成本。