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　　发 展  普 惠托育服 务，要充分调动社会 力量积极性，  而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本
分担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一 方面，要加大政府投资力度，提 高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助  、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。