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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性  ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担 
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建 设补贴标
准，进一步 降低普惠机构开 办成 本 ；另一 
方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务
等多种方式 ，降低普惠 
机构运营成本。