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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会
力 量往往面临高成 本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中 国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面
，要加大政府投资力度，提高托位  建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助
、购买服务
等 多种方式，降低普 惠机构运营成本。