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其三，托育服务领域人才短 
缺，有效 监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
 育机构 时都会关注服务质量 
，包
括机构 资质
、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中 ，各  托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。