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　　首先，托育服务需求 旺盛与供给 不足的矛盾突出。 数据显示，  三成  以上婴幼儿家庭 有托育需求  ，但现有托育机

构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 
为2.03个，距离“十四五”期末4. 5个的目标尚存很大差距。