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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会 力量往往面临高成本压力 ， 需要建立合理的成本分担机
制。中国宏观经济研究院社会发展所研
究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一
步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公 建民 营 、
运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机  构运营成本。