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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监  管机
制尚不健全。黄绮认为， 
大多数家 庭在
选择托育机
 构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内
外环境、照护内容等，但在现实
中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。