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首先，托育服务需求旺盛与供
给不足的矛盾突
出。数据显示，三成 以上 
婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。 截至2021年底，我  国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。