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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数 据显示，三成 以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机构 
入托率仅为6 %左右，托位供给存在较大 缺口。截至2021
年底，我 国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距
离“十四五”期末
4.5个的目标尚 存很大差距。