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　　首先，托 育服务需求旺盛与 供给不足 
的矛盾  突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托
率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人
口拥有3岁以下婴幼儿托位
数为2.03个，距离“十四五” 期末4.5
个的目标 尚存很大 
差距。