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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机 制尚不健全 。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水
平 、内外
 环境、照护内容等，但在现
实中， 各托育机构提供的服务质量参差不齐，
一些非正规机构游离于 相关
部门的监管体 系之外。