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　　发展普惠托育服 
务，要充分调动社会力量 积极性，而社会 力量往往面临 高成本压力，需要建立合  理的成本分担机制。  中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政 
府投资力度 ，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构  开办成本； 另一方面，采取公建民营、 运营
补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。