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　　其三，托育服务领域

人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 
服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等 ，但在现实中，各托育机构提供的服务  质量参差不齐 ，一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。