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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认 为，大多
数家庭在选择托育机构时
都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环
境 、照护内容等，
但在现实中，各  托育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离
于相关部门的监管
体系之外。