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　　其三， 托
育服务领域人才 短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认 为，大多数
家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括 机构资质、师
 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，
各托育机构
提供的  服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。