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　　其三 
，  托育服务 领域人才短缺
 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会 关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 务
质量
参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。