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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突 出。 数 据显示，三成以上 婴 幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入 托率仅为6%左右，托位供
给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口 
拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.
03个，距离“十四五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。