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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量 积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本 
分担机制 。中国宏观经济研究院  社会发展所研究员张本波提出，一方面，  要加大政府投资力度，提高
托位 建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办 
成本；另一方面，采取公建  民营、运营补贴、奖 励 补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。