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　　其三，托育 服 务领域人 
才短缺， 有效监管机制尚不 健全
。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育
机构时都会关注服务质量
，包括机构资质、师资水平、
内外环境、照 
护内容等，但在现实中
，各托育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。