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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 
而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立 合理的 成本分担机制。中国宏观经济研 究院社  会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步
降低普惠 
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。