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　　发展普惠托育服 务，要充分 调动社会力 量积极性，而社会力量往往面临高 成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所
研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进  一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购
买服务 
等多种方式，降低普惠机
构运营成本。