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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数 据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机 
构入 托率仅为6%左右，托位供给存 在 较大缺口。截至2021年底，我国每千人 口拥有3岁以下 婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末
 4.5个的目标尚存很
大差距。