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　　发展普惠托 育服务，要 充分调动社会力量积
极性， 而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高
托位建设补  贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一 方面，  采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。