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　　其 三，托
育服务领域人才短缺，有 效监管机制尚
不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时 都会关注服务质量，
包括机构 资质、师
资水平、  内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监管体系之外。