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发展普惠托育服务 
，要充分调动社会力量积极性， 
而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏
观经济研究 院 社 会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府 投 资力度，提高托位
建设补贴标准，进一步降 低普惠机 构开办成 本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助  、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。