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　　发展普 惠托育服务，
要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国 宏观经济 研究
院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补 贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本；  另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。