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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制 尚 不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机
构时都会关注 服务质 量，包括机构资质、师资水平、内  外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不 
齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监 管
体系之外。