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首先，托育服务需求旺盛 与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上 婴幼儿家庭 有托育需求， 
但 现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供  给存在较大缺口。截
至2021 年底，我  国每千人口拥有3岁 以 下婴幼儿托位数为2.03个，距
离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大
差距。