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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托  育机构时都
会关 注服  务质量，包括机构资质、师资水平
、内 外环境、照护
内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 务
质量参差不齐 ，一些非正

规机构游离于相关部门的监管体系之 
外。