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发展 

普惠托育服务，要充分调动社会力量
积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波
提出，一方面，要加  大政府投资力 度，提高托位  建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本； 另一方
面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。