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　　发 展普惠托育服务，要充分调

动社 会力量积极性
，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担

机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠  机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。